鞏固深化 規范履職 全力推動縣人大常委會規范化建設

◎翁毅

自2016年以來,珙縣人大常委會不斷鞏固深化縣鄉人大“三個規范”建設,創新構建“11333”常委會規范化建設框架體系,有力促進常委會工作完善發展,為建設人民幸福的經濟強縣和綠色家園作出了積極努力。

一、堅持黨的領導,站位始終堅定有向。堅決貫徹執行縣委決議決定,健全完善聯系協商機制,確保各項工作有效融入全縣總體布局。實施報告聯系協商機制:完善請示報告機制,黨組每半年向縣委報告人大工作,同時,涉及人大工作的重大事項和重大問題及時向縣委請示報告。健全支持配合機制,實施人大履職活動國家機關聯動協作制度。建立成果共享機制:常委會相關專題工作報告送縣委決策參考,相關審議意見、決議決定送有關國家機關研究處理。充分發揮黨組領導作用:執行黨組“工作規則”“黨風廉政建設”“民主生活會”等6項制度、支部“工作制度”“三會一課”“組織生活會”等8項制度,扎實開展支部主題黨日活動,堅持半年一次黨組講廉政黨課,懂規矩守紀律成為常態貫穿于人大工作全過程。堅決貫徹縣委決策部署:對“四大攻堅戰役”“金河新區建設”“安全信訪維穩”“經濟轉型發展”等重大工作,組織開展調研視察、專題詢問等活動,廣泛征集各方意見,提出針對性工作建議,有力助推縣委決策部署落地落實。

二、構建一套體系,運轉始終依法有章。健全制度體系:根據憲法和法律賦予常委會的職權職責,及時修訂常委會議事規則、主任會議議事規則、人事任免辦法、決定重大事項規定等“兩規則十辦法七項規定”,完善制度體系,以制度約束力規范履職合法性,確保常委會行權依法、履職講規、辦事有章。厘清崗位職責:明晰常委會主任、副主任職責,堅持集體決策與分工負責相結合,確保工作有序推進;厘清常委會辦事工作機構職能職責,實施季度報告、半年小結、年度總結機制,確保工作按時完成;明確常委會委員崗位職責,制定聯系制度,確保崗責對等、履職依法。建立完善崗位考勤、首問責任、督導督辦等管理制度,確保工作秩序井然、推動有力。規范工作資料:建立“3111”資料體系即“三會一書一站一臺”,實施縣鄉人大工作信息化平臺建設,搭建“代表履職平臺”“縣鄉交流平臺”“辦公信息平臺”,強化履職監督,突出痕跡管理,確保工作紀實、管理規范。

三、狠抓三項保障,根基始終扎實有力。積極創造良好條件,確保工作推動保障有力。干事有人員:常委會設“四委一室”辦事工作機構,配齊相關人員,各司其職,密切配合,確保工作有序推進。經費有專項:依法將人大工作經費納入財政預算,確保人大會議、視察調研、代表活動等經費足額保障、逐年提高。每年組織財政、審計等部門開展專項檢查,確保資金管理使用規范安全。辦公有設施:配齊和規范設置辦公設施設備,堅持常委會領導與分管委室集中辦公,做到面積不超、設施不缺、場地不亂。

四、力促三個規范,狀態始終標準有范。陣地規范化:規范黨組會議室、常委會會議室、主任會議室、代表約見室和代表聯絡處,設置“四委一室”“專委工作室”“財務工作室”“檔案管理室”“支部活動室”“信息化中心”,加快推進常委會會議室改建項目。行權規范化:圍繞決定權、監督權和任免權,編寫《珙縣人大常委會工作規范匯編》。完善討論決定重大事項程序機制,對重大事項重大決策,適時公開信息,廣泛征求意見。完善履行監督職能程序機制,公開征集監督議題,強化依法行政、依法監察、公正司法監督重點,依法行使監督職權。完善人事任免程序機制,建立完善人事任免意見溝通聯系機制,確保常委會知情權,依法行使任免權。運轉規范化:完善17項管理制度,制定辦文辦會辦事標準流程,確保文會事依法有序、規范高效。辦好常委會網站,建立人大工作群、代表QQ群微信群,加強信息交流,推動工作落實。

五、打造“三好”機關,形象始終鮮明有感。建設推動發展、服務效能好的權力機關:緊扣縣委戰略布局,積極回應社會關切,維護群眾權益,促進公平正義,助推產業轉型升級,依法履職行權,確保履職不缺位、不越位、不錯位。建設勇擔職責、干部作風好的工作機關:實施“崗位職責+述職報告+績效考核+現實表現”量化管理機制,干部作風嚴謹務實;將態度與方法、服務與管理緊密結合,常委會機關干部始終保持良好工作狀態;通過比業務、比成效、比敬業,常委會委員工作務實、作風扎實。建設密切聯系群眾、機關形象好的代表機關:黨建引領人大文化,打造機關文化走廊,彰顯人大機關精氣神,確保辦公環境布局規范、干凈整潔。創新開展“兩幫兩促”脫貧攻堅人大代表再行動活動,全力助推脫貧攻堅戰。建立“123”代表聯系信訪人工作機制,拓展代表聯系群眾工作平臺。

(作者系珙縣人大常委會主任)

 
 
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