宜賓市人大常委會2019年工作要點

 

2019年,是新中國成立七十周年,是加快建成全省經濟副中心的關鍵年,也是我市打贏脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會的收官年。常委會工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統攬,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會,省委十一屆三次、四次全會和市委五屆六次、七次全會精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,緊緊圍繞市委加快建成全省經濟副中心的戰略部署,認真履行憲法法律賦予的各項職責,為實現超常規高質量發展、全面建成小康社會、加快建成全省經濟副中心作出新貢獻。

一、突出政治引領,把握正確政治方向

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領人大工作,堅定執行黨的基本路線和基本方略,把深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想擺在突出位置,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持國家一切權力屬于人民的憲法原則,加強人民當家作主制度保障,保證人民通過人民代表大會行使國家權力。堅決維護市委統攬全局、協調各方的領導核心地位,緊扣市委五屆六次全會確立的戰略目標和市委五屆七次全會作出的臨港新區、“兩海”生態旅游文化示范區的決策部署,依法行使立法、監督、決定、任免職權,從制度上和法律上確保市委重大決策部署全面貫徹落實。充分發揮常委會黨組核心保證作用,重大事項及時向市委請示,重要工作及時向市委報告,重點任務及時向市委交賬,確保常委會工作始終與市委思想同心、目標同向、行動同力。

二、突出服務大局,切實增強履職效能

堅持以推動超常規高質量發展為重點,綜合運用法定監督方式,充分發揮常委會服務全市工作大局的職能作用。聽取審議2019年上半年計劃、預算執行情況的報告,加強預算聯網監督,推動計劃預算執行有力。審查2018年財政決算的報告,增強財政資金保障能力。聽取審議2018年財政預算執行情況及其他收支情況的審計工作報告和審計查出問題整改情況的報告,提高財政資金使用績效。聽取審議2018年國有資產管理情況的報告,視察全市民營經濟發展、鄉村振興戰略示范區建設、四川南向開放樞紐門戶建設、海關和四川自貿區宜賓協同區工作推進等情況,推動經濟發展提質增效。聽取審議全市鄉村振興戰略規劃啟動實施、農村脫貧攻堅規劃完成、支持新型農業經營主體開展農業社會化服務、統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展、創建全國文明城市工作推進、2019年環境狀況和環境目標保護完成、實施產業發展雙輪驅動戰略推動工業園區發展、資源循環利用基地建設、推進長江生態第一城建設工作等情況的報告,視察創建全國園林城市工作推進等情況,努力增強人民群眾獲得感和幸福感。

三、突出立法推動,大力加強法治建設

堅持以立法促發展、保善治、優環境,持續推進依法治市。科學制定年度立法計劃,完成《宜賓市五糧液酒類生產區保護條例》報批和實施工作,加快李莊古鎮保護、文明行為促進等立法步伐,開展停車場規劃建設和車輛停放管理等立法調研。以憲法法律為重點,強化法治宣傳教育,大力構建科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的法治良序。加強法律法規實施情況的監督,開展《中華人民共和國旅游法》執法檢查,專題調研《中華人民共和國人民防空法》《宜賓市城市地下管線管理條例》實施情況,聽取審議市政府實施《中華人民共和國土壤污染防治法》《宜賓市土地利用總體規劃(2006—2020年)》《宜賓市生態市建設規劃》《宜賓市城市總體規劃》等情況的報告,保障法律法規正確執行和有關規劃有效實施。聽取審議市政府法治政府建設、市法院訴訟服務、市檢察院公益訴訟等情況的報告,適時開展對市監委專項工作的監督,視察“兩院”工作,推動“一府一委兩院”依法行政、依法監察、公正司法。繼續抓好規范性文件備案審查工作,切實增強審查剛性,維護法制權威。

四、突出主體地位,充分發揮代表作用

堅持創新工作方式,提高服務水平,促進代表主體作用更好發揮。加強代表履職培訓,提升代表履職能力。完善“雙聯”機制,進一步密切常委會組成人員與代表、代表與人民群眾的聯系。繼續開展“脫貧攻堅—人大代表再行動”活動,開展民生事項人大代表票決制調研,調動代表參與服務發展、改善民生的積極性。堅持和完善代表集中視察、專題調研、列席常委會會議等制度,支持代表依法參與“一府一委兩院”重要活動,拓寬代表知情知政渠道。加大代表議案建議督辦力度,繼續開展優秀議案建議評選工作,增強代表履職熱情。創新代表履職載體,加強代表活動指導,豐富代表活動形式,推動代表履職平臺建設。依法開展代表資格審查,嚴把代表進出關。加強全國、省、市人大代表聯絡服務工作,認真履行聯絡職責。

五、突出素質提升,不斷強化自身建設

堅持把思想政治建設放在首位,深入貫徹落實中央、省委、市委重要會議精神和重大決策部署,切實把“兩學一做”常態化制度化貫穿始終,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,激發常委會組成人員和機關干部干事創業激情。堅持以黨的建設和黨風廉政建設為主線,完善常委會黨組、機關黨組和黨委、支部“四位一體”的黨建機制,認真落實“一崗雙責”,努力建設忠誠干凈擔當的人大干部隊伍。堅持以“四型”機關建設為平臺,深入推進“四講四有”機關建設,舉辦常委會第四十一次、四十二次法制講座和常委會組成人員第二十二次學習會,通過大興學習、調研之風,著力提升人大隊伍整體素質。堅持以制度建設為重點,結合人大機構改革任務,進一步建立完善人大組織和工作制度。堅持以聯系協作為重要方法,落實市人大專委會、常委會辦事工作機構與對口聯系部門監督工作聯席會議制度,密切與“一府一委兩院”的溝通協調;加強對縣鄉人大工作的調研指導,適時召開縣鄉人大規范化建設工作交流會,進一步形成人大工作整體合力。堅持以“轉作風、抓落實、樹形象、做表率”活動為載體,加強人大制度宣傳、人大實踐創新、人大工作研究,進一步擴大人大工作影響力。

 
 
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